SUMMIT DEI PAESI BRICS A NEW DELHI

Smantellare la piramide dei privilegi

Articolo di Mario Lettieri* e Paolo Raimondi**

Il summit dei capi di Stato e di governo dei paesi Brics, appena terminato, a New Delhi, sul tema

“Building for Resilience, Innovation, Cooperation and Sustainability”, segna un importante passo in

avanti nel cammino del gruppo. Donald Trump li odia e, a parole, li vorrebbe distruggere. Ma ciò

non dovrebbe influenzare l’Europa se facesse una sua valutazione attenta e pacata.

Pochi giorni dopo l’incontro annuale in Kirghisia della Shanghai cooperation organisation (Sco), il

capo del governo indiano Narendra Modi e i presidenti Vladimir Putin, Xi Jinping e Masoud

Pezeshkian, rispettivamente della Russia, della Cina e dell’Iran, si sono ritrovati con i capi di Stato

degli altri membri del gruppo, Brasile, Sud Africa, Indonesia, Egitto, Etiopia, Arabia Saudita e gli

Emirati Arabi Uniti. Parecchi altri primi ministri erano presenti, tra cui quello della Malesia, del

Kazakhstan e del Vietnam, candidati alla membership.

Modi, poiché l’India detiene la presidenza per il 2026, ha giocato un ruolo centrale presentando un

progetto strategico per le future iniziative dei Brics. Nel suo intervento di apertura ha dato priorità

alle riforme della governance globale e ha proposto che si adottino dieci misure da sviluppare in una

tabella di marcia per le attività future del gruppo. Ha inoltre sollecitato una maggiore

rappresentanza del Sud globale nei processi decisionali internazionali, descrivendo l'attuale sistema

come una "piramide di privilegi" che dovrebbe trasformarsi in una "piattaforma di partenariato".

Gran parte dei suoi suggerimenti è stata accolta e integrata nella Dichiarazione finale che è stata

sottoscritta da tutti in partecipanti. E’ un notevole sviluppo rispetto alla precedente conferenza dei

ministri degli Esteri del gruppo conclusasi senza un consenso unanime. Mettendo a fuoco le

prospettive future, Modi è riuscito a convincere anche l’Iran e gli EAU, attualmente in guerra.

Riteniamo che sia un fatto assai significativo.

Oltre a riaffermare l’insostituibile ruolo del multilateralismo nei rapporti internazionali, vi è

l’impegno a superare i conflitti attraverso il dialogo e la lotta al terrorismo e alla droga. I Brics si

pongono con forza come i primi sostenitori della partnership con i paesi in via di sviluppo e della

loro concreta partecipazione ai progetti di cooperazione. E’ un concetto ripetuto più volte nella

Dichiarazione. Rilevante è il riferimento alla Conferenza afro-asiatica del 1955 di Bandung, in

Indonesia, il cui spirito “funge da riferimento nel perseguimento di un sistema multilaterale più

equo, inclusivo e rappresentativo”.

L’Ucraina non è mai menzionata ma Modi e anche Xi si propongono come mediatori per la fine del

conflitto. Questo mentre esprimono la loro preoccupazione per “i crescenti rischi di pericolo e

conflitto nucleare”.

Mentre Trump è impegnato con forza nello smantellamento di tutti i principali organismi

internazionali, a cominciare dalle Nazioni Unite, i Brics si pongono come i loro principali

sostenitori per una global governance ordinata e più giusta. Al riguardo chiedono delle riforme

profonde del Consiglio di Sicurezza dell’Onu, con la partecipazione di India e Brasile,

dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (Wto), del Fondo monetario internazionale e della

Banca mondiale.

Per quanto riguarda il Wto, si afferma anche che “il sistema commerciale multilaterale si trova da

tempo a un bivio. La proliferazione di misure restrittive del commercio incompatibili con le norme

del Wto – che si tratti di un aumento indiscriminato di dazi e misure non tariffarie o di

protezionismo mascherato da obiettivi ambientali – minaccia di ridurre ulteriormente il commercio

globale”.

La novità di questo summit, ben dettagliata nella Dichiarazione, è la lista delle collaborazioni e

degli avanzamenti nella cooperazione in tutti i settori della tecnologia e della ricerca. Il summit è

stato preparato da oltre 400 meeting tematici in trenta città indiane, coinvolgendo scienziati, esperti

e decisori politici. Si va dall’energia fossile al nucleare, all’idrogeno, dalle infrastrutture allo

spazio, dalla medicina all’intelligenza artificiale, dal cibo ai più avanzati sistemi di comunicazione.

E molto altro.

Rispetto alla tanto discussa questione monetaria e finanziaria, i Brics riaffermano quanto detto nei

passati incontri, in particolare il sostegno al ”lavoro svolto per esaminare l'interoperabilità

transfrontaliera dei canali di pagamento e di messaggistica e la sviluppo dei regolamenti

commerciali e degli investimenti mediante le valute locali dei paesi membri". In particolare

approvano il lavoro della Task Force sui pagamenti (Bptf) volti a esplorare soluzioni pragmatiche

per meccanismi efficienti di pagamento transfrontaliero. Sostengono anche le modifiche all'Accordo

sulle riserve contingenti (Cra), la rete di sicurezza finanziaria, per renderlo più reattivo in situazioni

di crisi. Inoltre, si evidenzia il “ruolo di agente strategico per lo sviluppo e la modernizzazione”

della New Development Bank, la banca del gruppo, che è sollecitata a promuovere e a ratificare

l’adesione di tutti i paesi interessati.

Ha ragione Modi: la piramide dei privilegi va smantellata in tutto il mondo!

*già sottosegretario all’Economia **economista

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